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2017备受关注的工业节能领域国家政策动态有哪些
加入时间:2017-12-30        来源:北极星环保网


  2017年,以习近平同志为核心的党中央高度重视工业发展,扎实推进工业转型升级和制造强国建设,中国特色新型工业化发展取得重大成就,为经济社会稳定发展和综合国力稳步提升提供了重要支撑。
  
  绿色化是实现工业化的重要标志,工业绿色发展已成为国际社会的大势所趋、潮流所向,是我国建设生态文明的必由之路,是建设制造强国的内在要求。
  
  2017年国家出台了很多关于工业绿色发展的政策,对工业企业节能工作提出了更新、更高的要求,我们需要及时学习并贯彻国家政策法规,在保障工业企业用能的前提下积极推进节能降耗工作。
  
  在辞岁迎新之际,让我们一起回顾,2017年值得关注的工业节能领域国家政策动态。
  
  一、《固定资产投资项目节能审查办法》正式实施
  
  自2017年1月1日起,《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令第44号,以下简称“44号令”)正式实施,实行6年多的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令第6号,以下简称“6号令”)同时废止。
  
  能评制度自2010年实施以来,在提高新上项目能效水平,从源头控制不合理能源消费,促进完成能耗“双控”目标等方面发挥了积极作用。为推进简政放权,做好节能审查“放管服”工作,落实近期修订的《节约能源法》,《办法》对原6号令进行了较大幅度修改。
  
  1、所有固定资产投资项目的节能审查均由地方节能审查机关负责。
  
  2、企业投资项目节能审查由项目核准的前置条件,改为开工前完成即可。
  
  3、提高需开展节能审查的项目用能量门槛,发改委将制定并公布免于节能审查的行业目录,大幅减少节能审查的项目数量。
  
  4、强化事中事后监管。利用投资项目在线审批监管平台,实现全国节能审查信息动态监管;利用全国信用信息共享平台,实施违法违规信息信用管理;对地方实施节能审查情况进行定期巡查,对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查;开展节能审查意见落实情况的验收,形成节能审查闭环管理。
  
  5、明确把能耗“双控”管理要求等作为节能审查的主要内容之一,发挥节能审查从源头上遏制不合理的能源消费,促进实现国家和地方能耗“双控”目标任务的作用。
  
  二、国务院发布《“十三五”节能减排综合工作方案》
  
  国务院于2017年1月5日印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》),明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务,对全国节能减排工作进行全面部署。
  
  到2020年,全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内,比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
  
  《方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施。
  
  1、优化产业和能源结构,促进传统产业转型升级,加快发展新兴产业,降低煤炭消费比重。
  
  2、加强重点领域节能,提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。
  
  3、深化主要污染物减排,改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式,通过实施排污许可制,建立健全企事业单位总量控制制度,控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。
  
  4、大力发展循环经济,推动园区循环化改造,加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用。
  
  5、实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。
  
  6、强化节能减排技术支撑和服务体系建设,推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。
  
  7、完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。
  
  8、建立和完善节能减排市场化机制,推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。
  
  9、落实节能减排目标责任,强化评价考核。
  
  10、健全节能环保法律法规标准,严格监督检查,提高管理服务水平。
  
  11、动员全社会参与节能减排,推行绿色消费,强化社会监督。
  
  三、工信部公布《2017年工业节能与综合利用工作要点》
  
  2017年3月10日,工信部公布了《2017年工业节能与综合利用工作要点》。
  
  1、加快推动绿色制造体系构建。加快建立完善绿色制造标准,引导开发绿色产品,加快创建绿色工厂,推动建设绿色园区,加强绿色供应链建设指导,提高绿色发展基础能力,组织实施好绿色制造专项,利用绿色信贷支持绿色制造项目。
  
  2、持续推进工业能效提升。实施工业能效提升工程,进一步强化工业节能监察,开展工业领域能源高效利用试点。
  
  3、深入推行清洁生产。推进传统产业清洁化改造,进一步强化工业节水,加强有毒有害污染控制。
  
  4、积极推动工业资源综合利用。加强工业资源综合利用,推进再生资源行业规范管理等。
  
  5、大力发展绿色制造产业。
  
  6、加大宣传培训力度。
  
  四、工信部发布《2017年工业节能监察重点工作计划》
  
  为贯彻落实《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,依法推进工业节能减排和绿色发展,充分发挥节能监察的监督保障作用,持续提高工业能源利用效率,工信部于2017年3月10日发布了《2017年工业节能监察重点工作计划》。
  
  1、依据强制性节能标准,推进重点行业、重点区域能效水平提升,突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等工作,实施重大工业专项节能监察,如电机能效提升专项监察,工业锅炉能效提升专项监察。
  
  2、继续加强日常节能监察工作,并及时公布监察结果,跟踪整改落实情况。节能监察内容包括:重点用能企业能源管理制度落实情况,重点用能企业执行能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度情况,固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况。
  
  3、完善工作机制,不断提升节能监察效能。
  
  4、工业节能监察工作要求加强组织领导、严格依法行政、加强资金管理、强化舆论宣传、严格监督检查。

  

(责任编辑:新颖)
关键字:工业节能 节能减排 节能监察
 
 
 
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