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英国固废产业解析:45%的垃圾回收利用率
加入时间:2018-02-05        来源:北极星环保网        作者:小帆


  在大不列颠及北爱尔兰联合王国(英国),废物管理的政策由联邦内各政治实体(下文中地区)制定,即除了英格兰会执行英国政府制定的废物管理策略,苏格兰、威尔士和北爱尔兰也会制定各自的策略。虽然这导致各地区在废物管理的具体方式上有所差异,但英国全国的废物管理目标却都是一致的,即减少填埋处置量,注重废物产生的预防、再利用与能量回收,并同时减少废物管理过程的温室气体排放量。

  总体上说,各地区都相继颁布了旨在提升生活垃圾和城市固废循环利用率,并同时减少填埋处理量的废物管理策略,例子包括英格兰和威尔士于2000年颁布的《废物策略》、英格兰于2007年颁布的《废物策略》、威尔士于2009年颁布的《向零费前进政策》、苏格兰于2010年颁布的《零废策略》、北爱尔兰于2007年颁布的《废物管理策略》。

  英国环境、食品和农村事务部于2014年5月对英国的城市固废进行了重新的分类界定。根据新的定义,“住宅产生的废物”(下文中简称为住宅废物)涵盖的范围比之前使用的定义“生活垃圾”小,不包括地方当局从街边垃圾箱收集、清扫马路产生、以及从公园及其他场所收集到的垃圾,即不包括任何不是由住宅直接产生的废物。新的定义增强了英国四个地区废物数据的可比较性,方便了对全国循环利用率改善情况的计算。同样,为了方便计算循环利用率,英国于2015年4月将焚烧厂产生的金属残余物列入了住宅废物的范畴。

  在2010年~2015年期间,英国的住宅废物产生量基本上没有出现明显的变化,只有2013年的产生量较低,为2590万吨,而其他年份的产生量均在2640万吨~2700万吨之间。

  循环利用

  循环利用是目前英国废物管理工作中最受重视的环节,英国政府设定了目标,要在2020年市令住宅废物的循环利用率至少上升到50%(按重量计算)。自2000年以来,循环利用率出现了显著的上升,但目前却开始停滞不前,在英国国内引发了不小的关注。

  由于英国国内的废物管理工作由各地区负责,所以各地区会统计各自的循环利用率。目前为止,威尔士是英国国内唯一一个达成了50%目标的,在2015~2016财年的循环利用率为60.2%。英格兰、苏格兰、北爱尔兰的循环利用率均在42~45%这一范围之内。2016年,英国全国的住宅废物循环利用率为44.9%。

  英格兰正在执行英国环境、食品和农村事务部制定的零废政策,尽可能地减少废物产生量、进行再利用和循环利用;而威尔士、苏格兰和北爱尔兰,也都颁布了相应的零废政策。在英国的所有地区中,威尔士是唯一一个制定了法定目标的,其境内的地方政府必须依法按时达成规定的循环利用率。

  虽然英格兰在2012财年的循环利用率为44.1%,是2000年时的三倍,但从表2中却可以看出,近几年的循环利用率已经失去了上升的势头,处于停滞不前的状态。

  a2000~2001财年至2011~2012财年间,循环利用率的计算包含了住宅废物及非住宅废物,但不包括报废汽车等。

  b从2012~2013财年开始,对循环利用率的计算包含了所有以再利用、循环利用、堆肥及其他回收利用为目的而收集的废物。

  从图3可以看出,威尔士的循环利用率自2000年起,就开始了稳步的增长,而在2013~2014财年、2014~2015财年、2015~2016财年的循环利用率则分别为54.3%、56.2%、60.2%,保持了增长的趋势。

  从图4可以看出,与2000~2001财年的循环利用率相比,苏格兰在2011~2012财年的循环利用率提升了接近八倍。然而,苏格兰也出现了与英格兰相同的问题,2013年、2014年、2015年的循环利用率分别为42.2%、42.8%、44.2%,上升的速度开始明显放缓。

  英国全国各地方政府辖区的回收利用率差别很大,以英格兰为例,循环利用率最高的达到了三分之二(南牛津郡),最低的只有15%(伦敦大区的纽汉市)。

  居民的分类投放对循环利用十分重要。在英国,有机废物和厨余垃圾混入可回收利用废物是导致无法循环利用的主要原因之一。据统计,英国收集到的可回收利用废物中,大约有4%因此无法使用,只能被焚烧或填埋。4%虽然看起来不多,但却相当于41.7万吨。

  英国国民在分类投放时最常犯的错误包括:有7%的人将尿布当作可回收利用废物投放;有5%的人将园林垃圾和厨余垃圾当作可回收利用废物投放;虽然匹萨包装属于纸板,是可回收利用废物,但如果沾上了油脂或食物,就不能被回收利用,而很多人却没有注意到这一点;聚苯乙烯塑料不能回收利用,但有20%的却会将其投放到街边的可回收利用废物收集点;许多人不知道,除非所在地当局明确说明电池可以回收利用,就应当在出售商店的回收箱进行投放;塑料是有机垃圾分类投放中的大问题,经常会被错误投放;很多人将土石当作有机垃圾投放。

  焚烧发电

  在2016年12月时,英国有37座处在正式运行状态的焚烧厂,还有4座处在试运行状态,总处置能力为每年1176万吨。此外,英国目前在建的焚烧厂在建成后,还将提供每年408万吨的处置能力。如果按照提供一吨处置能力的成本为750英镑计算,那么废物焚烧产业目前的投资总额就相当于119亿英镑。2016年,英国共在焚烧厂中处置了996万吨的残余废物,与2015年相比增长了18%。

  2016年,英国的焚烧厂共向电网输送了5208千兆瓦的电力,大约相当于全国总发电量的1.8%,与2015年相比增加了12%。同年,英国只有8座焚烧厂在发电的同时还向厂外输送热蒸汽,输出总量为730千兆瓦,其中有50%的输出都来自Viridor的朗科恩焚烧厂。2016年时,英国焚烧厂每吨废物的能量产出为524千瓦时,其中最低的为198千瓦时/吨,最高的为717千瓦时/吨。影响能量产出的主要因素包括焚烧厂的使用年限、废物供给是否充足、废物的类型。由于英国的焚烧厂基本上都只进行发电,与欧洲其他国家焚烧厂热电联产的方式相比,每吨废物的能量输出要低得多。

  2016年,英国焚烧厂的平均底灰产生量为废物输入总量的20.2%,除去阿灵顿(使用了流化床技术)和兰辛焚烧厂(使用衍生燃料和废木头做燃料),其他的焚烧厂最低的为14%,最高的为26%。基本上所有的底灰都会得到循环利用,因此不存在需要填埋处置的问题。同年,飞灰的平均产生量占到了废物输入总量的3.5%,总产生量为34.5万吨。该年,阿灵顿焚烧厂的飞灰产生率最高,为大约6%。2016年,在处置地方政府收集的残余废物时,焚烧厂的处置费中值为86镑每吨。

  厨余垃圾

  根据英国“废物及资源行动计划”(WRAP)*的估算,该国每年会产生大约1000万吨的厨余垃圾,产生源分别是居民、餐饮业、食品加工业、食品的批发和零售。该组织认为,在全部厨余垃圾中,有60%的产生是可以避免的,相当于每年有价值170亿英镑的食物被白白浪费,并同时释放出大约2000万吨的温室气体。在可以避免的厨余垃圾中,有85%来自居民和食品加工业。从图11可以看出,按照重量计算,居民产生的厨余垃圾占总量最多,为71%,排在后几位的是生产、餐饮服务和零售,占比分别为17%、9%和2%。在英国,每年的食品销售量为4100万吨,相当于每年有四分之一的食品最终都成为了厨余垃圾。

  *“废物及资源行动计划”是一个在英国注册的慈善组织,成立的目的为通过减少废物产生量、研发具有可持续性的产品、提升资源利用效率,来帮助居民、企业和社区实现循环经济的目标。

  可以看出,按照重量计算,居民产生的厨余垃圾占总量最多,为71%,排在后几位的是生产、餐饮服务和零售,占比分别为17%、9%和2%。在英国,每年的食品销售量为4100万吨,相当于每年有四分之一的食品最终都成为了厨余垃圾。

  

(责任编辑:新颖)
关键字:城市固废 生活垃圾 废物管理
 
 
 
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