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伦敦治霾50年 中国治霾真的只需5年
加入时间:2018-02-04        来源:中国生态资本网        作者:高晶


  前些日子,有人在网上取笑英国伦敦治雾霾用了50年时间,而我们只用了不到5年时间,中国治霾的路途很顺利,雾霾很快就会在中国消失吗?

  “大气十条”第一阶段已经收官,北京五年PM2.5浓度降35%、重污染少35天。大气污染治理取得了实实在在的进展。2017年底,以往被雾霾严重侵袭的京津冀地区传来好消息。2017年北京市PM2.5年平均浓度为58微克/立方米,较2013年的90微克/立方米下降32微克/立方米,降幅达到35.6%。2017年10—12月,“2+26”城市PM2.5平均浓度范围为49-97微克/立方米(μg/m3),平均为71μg/m3,同比下降34.3%。平均浓度较低的前3位城市依次是北京、廊坊和天津市;平均浓度较高的前3位城市依次是邯郸、石家庄和邢台市。

  然而,正当人们对去年的治理大气污染成果高兴的时候,2018年的第一场霾却悄悄地来了。

  中央气象台今晨6时继续发布大雾黄色预警,19日早晨至上午,河北南部、山东西部、河南中东部、安徽中北部、江苏中北部、浙江北部、湖南中东部、福建西北部、重庆南部、江西东北部等地有大雾,其中山东西部、河南北部和中部、江苏中北部、重庆南部等地的部分地区有能见度低于500米的浓雾,局地能见度不足50米……

  每到雾霾天气,舆论场就充满了戏谑、哀愁、怨气乃至愤怒。有人呼吁政府对雾霾治理进行积极表态,甚至有人说要卖房子移民。人们总会猝不及防地从网络上、电视里等各种渠道听到了各种各样重污染天气采取临时措施的消息:机动车尾号限行,钢铁、有色、焦化、化工等等很多行业错峰生产。

  看来,这一次的全国大规模雾霾提醒我们,眼前的成绩只是暂时的,真正的“天下无霾”离我们还有一段距离。今天,就然我们看看治霾之路背后都有哪些经济账,以及为了治霾,我们都施行了哪几记重拳。

  “治霾”背后的经济账

  2013年9月,国务院颁发被称为史上最严“治霾”蓝图:《大气污染防治行动计划》,被简称为“大气十条”或“国十条”。之后,中央财政开始设立大气污染防治资金,第一年即投入50亿元,用于京津冀及周边地区大气污染治理。2014年,这个数字上涨到了100亿元。而根据中国清洁空气联盟秘书处2015年11月发布的《大气污染防治行动计划(2013—2017)实施的投融资需求及影响》研究报告显示,大气污染防治行动计划实施的直接投资共需1.84万亿元。但是,国家的这笔治霾“专项资金”并不能保证落到实处。12月12日,财政部对外发布一份关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况的通报,专项资金被挪用的情况较为突出。有的地方,甚至用防治大气污染的钱,来搞办公楼维修、招待等其他事项。此外,电力行业骗补贴的现象也很普遍。据报道,在几次重度雾霾期间,环保部组织专家组对雾霾进行实时源解析,结果显示,燃煤排放是华北地区污染的第一大来源——整个华北地区每年要消耗的燃煤是4亿吨,占全国的十分之一,是全世界的二十分之一。于是,从2014开始,环保部发文督促燃煤电厂改造,落实电价补贴政策。具体为,脱硫电价加价标准为每千瓦时1.5分,脱硝电价为每千瓦时1分,除尘电价为每千瓦时2分。补贴额度刨除成本后,火电厂每度电还能有0.5分钱的收益。

  京津冀“治霾”出狠招

  自去年入冬起,继环保部发布《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》以后,近日,北京、天津、河北三个主要治理地区的地方版《攻坚行动方案》相继出炉。

  这三地不约而同的关注项目是停工。其中尤以北京和天津两地治理措施更加强硬,北京要求,城六区及10个新城区的各类道路工程、水利工程、土石方作业和房屋拆迁施工等全面停工,停工4个月(2017年11月15日至2018年3月15日)。天津要求,停工时长为6个月。

  北京停工四个月

  北京要求,城六区及10个新城区的各类道路工程、水利工程、土石方作业和房屋拆迁施工等全面停工,停工4个月(2017年11月15日至2018年3月15日)。对拒不停工项目、扬尘不达标等项目,将暂停相关单位的投标资格。

  天津停工6个月

  从2017年10月至2018年3月期间,全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工、水泥搅拌及浇筑等作业,停止道路工程、水利工程等土石方作业。对环境问题突出、影响较大,环境质量差的乡镇、街道主要负责人由市领导直接约谈,约谈3次再犯的,对主要负责人就地免职和相关处理。

  河北省则提出了13个方面、40项强化措施要求

  该《方案》的主要目标是,河北省秋冬季细颗粒和重污染天数实现双下降15%,即2017年10月1日至2018年3月31日期间,河北省PM2.5平均浓度比2016年―2017年同期下降15%以上;大气污染传输通道城市重污染天数比2016年―2017年同期下降15%以上。

  当然,解决雾霾、治理环境乃至提升13亿人的民生福祉,是一个系统工程,需要全社会共同努力,要迈出更大步伐,更要有耐心定力。2018年,又将交出如何的蓝天数目以及治霾成绩单呢?让我们拭目以待。


(责任编辑:新颖)
关键字:雾霾 大气污染治理 中国治霾
 
 
 
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