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| 不要让政府＂节能令＂流于形式主义 |
| 加入时间：2008-8-6 |
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公务车按牌号尾数每周少开一天，夏季公务活动着便装，各级行政机关办公场所三层楼以下停开电梯……近日，国务院办公厅下发通知，要求开展全民节能行动，采取措施节油节电。在《通知》里，除去对公车、电梯、空调温度的限制之外，国务院办公厅还提到了控制路灯和景观照明、普及使用节能产品、夏季公务活动着便装等七大行动，直指日常生活中易于造成能源浪费的一些关键环节，凸显政府节能决心。
在世界能源价格特别是石油价格飞涨的今天，中央政府专门下文提倡节能意识，体现了政府执政为民、以人为本的理念。细心的人也许已经注意到，在《通知》中详细列举出了10个全民节能行动，而且规定极为细致，如“每周停开一天公车”、“三层楼以下停开电梯”等等。但是，公众不免疑惑：一纸通知就能改掉某些单位滥用公车、大开空调的陋习吗？甚至有网友提出疑问：“公务车按牌号尾数每周停开，是否会成为一些单位添置公车的新借口？”对于国务院新颁的这个“节能令”，不少人担心很有可能会流于形式主义。
其实，公众的担心是“有章可循”的。2007年6月国务院办公厅发布《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》，要求“夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度”。然而，如果你到你生活的城市里的一些政府机关大楼、宾馆、商场、高档娱乐场所室内走走看看，有几家的空调温度设置在26℃以上？其实，在全国许多城市，这一空调限温要求，都不同程度存在执行不力、沦为“空文”的问题。
再如，这次“节能令”里对公车的规定要求“每周少开一天”，公众仍然表达了自己的担心：如某些单位虽然公车停开一天，但是在其他的时间却大大增加公车的使用次数或者频率，或者依然公车私用，甚至是将小排量的汽车换成大排量的。这样表面上算节约了，后果不是更加严重了吗？
其实，综观多年来，不少关于“节能”的规定，都成为水中月、镜中花，成为公众指责甚至嘲笑的对象，这已成为“政府节能定律”。原因何在？很简单，那就是缺乏监管，或者监管乏力。就如同“空调限温”的规定一样，有了规定，可谁去执行？执行的标准是什么？执行的可行性如何？如此多的问题都没有弄清楚，就匆忙下文，结果常常“流产”。
这充分说明，政府节能绝不仅仅是发发通知、作作倡议就能立竿见影的，必须同时形成一种制度，措施和标准也必须细化，如空调温度严格控制，公车使用、公务费用严格约束。而且，一旦突破将有具体惩戒。如在空调使用时，效能部门可以随时检测，一旦突破国务院的“夏季空调温度设置不低于26℃”的禁令，予以严惩。而那些滥用公车、不按规定停驶的领导干部如果必须为此付出惨重代价，不仅要自掏腰包埋单，还会因此影响自己的仕途，那么国务院办公厅的通知也就落到了实处，真正意义上的“停驶”也就如期而至了。
若能这样，政府的“节能令”也就不会流于形式了。 |
桑榆选自 福建之窗 2008-8-6 |
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