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警惕政府打造“不夜城”的权力随意化
加入时间:2008-4-23

  为了使城市“亮”起来,郑州市日前公布了《城市霓虹灯门头牌匾和夜景照明管理办法》,明确政府鼓励沿街单位安装夜景照明,并单独装表计量用电量,市容行政主管部门将给予补贴。在受到市民欢迎的同时,夜景灯造成光污染、“不夜城”带来高耗能……“亮化工程”也招来种种议论。 (4月22日《 人民日报》)   
  “不夜城”给人一种城市繁华的感觉,因此,不少地方政府将其与政绩工程划上等号。从某种意义上说,政府打造 “不夜城”,也是无可厚非的,只要有足够的实力,经过特定的合法的科学的程序。不过,从郑州市打造“不夜城”的过程来看,我们至少看不到应有的过程正义,其结果正义自然也是令人怀疑的。 
  在报道中有一个细节,郑州市日前公布的《城市霓虹灯门头牌匾和夜景照明管理办法》,其因在于该市市长的一次专程考察,发现城市夜里不够亮,当即要求迅速亮化。 
  站在市长的角度看,城市是越亮越好。因为表明自己管理的城市是繁华的。无论从哪个角度看,都是很有面子的事。不过,要想使城市成为“不夜城”, 不是市长一个人说了算,更不是来自一次专程考察就定下来。我们承认市长有足够的权力,但权力应该在规范的程序内运行,才会真正造福于老百姓。而没有经过科学论证,匆匆定下结论,往往是片面的。 
  郑州市政府可以打造“不夜城”,可以采取对夜景照明用电补贴的做法。但如何打造“不夜城”?打造到何种程度?如何补贴才是最科学的?这些都需要进行合理的科学的论证。出台《城市霓虹灯门头牌匾和夜景照明管理办法》,也不是几个人的事,在出台之前应该让市民广泛参与,集思广益,这样的办法才是合乎市民实际的,也是科学的。 
  一座城市的亮化工程,涉及到的不仅仅是政府的面子,更多的是涉及到节约。亮化无度就是浪费,这与我们国家提出的打造节约型社会是背道而驰的。同时,过度的亮化将给市民的生活带来极大的不便。一些市民会因为城市过于亮化而睡不着觉。 
  如果将政府打造“不夜城”作为一项工程的话,那这项工程的实施,必须要有一个科学的规划,要经过必定的民意程序,要向市民公开其成本,比如,电费补贴的钱从哪儿来?按什么标准补贴?其实说到底,补贴的钱不是市长个人的钱,而是纳税人的钱。纳税人有权知道自己的钱是如何花出去的?该不该花? 
  政府贴电费打造"不夜城"不足以让我们焦虑,让我们焦虑的是政府在打造“不夜城”中凸现的权力随意性,那是十分可怕的。

  桑榆选自 半岛网   2008-4-23
 
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