| 文明创建责任大 社区干部待遇低 |
| ——政协委员十多个提案关注社区工作 |
| 加入时间：2008-6-15 |
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日前，记者在参与市政协提案委审查落实政协委员的提案工作时发现，有10多个提案涉及社区工作，许多政协委员都关注社区工作者待遇低的问题。
有关人士提出，目前，我市正在创建全国文明城市，社区工作是其中重要的一环，进一步完善社区功能，提高社区工作者的待遇，显得十分必要。
到去年为止，绍兴市区共有居委会135个，其中包括越城区和开发区已经过整改的社区居委会72个，在集镇已挂牌的居委会63个。一般每个社区由7名成员组成。市区共有从事社区工作的人员1000多名。
社区工作者待遇究竟怎样呢？据调查，现在一般社区工作者的基本月工资800元，社区主任1200元左右，扣除养老保险、失业保险、医疗保险的100多元，实际拿到手的更少。越城区实施星级社区管理制，实际上五星级社区月补贴仅350元，四星级月补贴250元，三星级月补贴150元，而大量的社区没有星级。绍兴经济开发区的补贴显得更低。有的社区忙得连节假日都没有，但却没有半分钱的补贴，有的街道甚至规定，还不准社区发放高温补贴。即便是新招的一批大学生社区干部，发放的月工资也仅有1500元，实际上拿到手的工资仅1300余元。
而在上年度，绍兴市职工年平均工资是2.9万元，社区工作者年平均工资（含年终奖金）仅1.5万至两万元左右。这样低的收入在物价上涨的今天，社区工作者自己糊口都感到吃力，不要说养家和供孩子读书。正因为如此，许多大学生到社区后，不能安心工作。
社区工作十分繁杂，社区各种各样的牌子越挂越多，有的已挂了二十多块。如果社区工作者工作强度大、工资偏低、待遇较差的状况长久地持续下去，势必会影响社区工作者的工作积极性，影响社区队伍的稳定。
近年来，社区的各项设施都在不断地完善。建社会救助站，办老年活动室，还有其他的许多社区建设都由政府直接拨款。虽然政府在社区工作经费上投入已很大，但还是出现杯水车薪、难以应付的现象。社区工作者总体待遇仍然不高。社区的经济来源主要依靠政府拨款。政府补贴一般按照社区居委会所登记的户籍落实，即财政支出每户60元，居委会再增补每户20元，即每户80元的补贴将用于社区建设和对居民的管理。政府拨款一般按户籍来进行经费核算。而社区管理的大量外来人口，却没有落实经费。同时，社区不同于农村，农村可以发展自己的经济，而社区没有这样的发展条件。社区主要依靠政府拨款，或者将社区里的物业出租等方式来解决经费问题。
去年，市政府下发了《关于推进和谐社区建设的意见》文件。文件中指出，要切实解决好社区工作者的工资福利待遇和各项社会保险待遇问题，确保其年收入不低于当地上年度职工工资平均水平，并参照企业有关标准落实五大社会保险和住房公积金待遇。但目前看来这些文件的要求尚未完全落到实处。
目前绍兴创建文明城市的工作正在轰轰烈烈地进行，而社区工作是创建工作的的基础，加强社区队伍建设，稳定社区队伍，已成为创建文明城市工作的重要一环。有政协委员认为：要提高社区工作者的待遇，力争使一般的社区工作者年收入不低于2.9万元；节假日补贴要参照国家机关工作人员福利；加强对社区工作者的培训，提高社区工作者的能力，尽快使社区工作者队伍年轻化；对新选拔的一批大学生社区干部进行社区工作培训，尽快使他们进入工作角色，为他们提供交流互融的平台等。（记者 周能兵） |
桑榆选自 绍兴网-绍兴晚报 2008-6-15 |
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