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| 王世才：中国与俄罗斯资源开发合作的潜力与对策 |
| 加入时间：2005-12-14 |
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[内容提要]俄罗斯远东和西伯利亚是当今世界仅有的一个尚未充分开发的自然资源宝库，其自然资源储量不仅极其丰富，而且品种繁多，潜力巨大。中俄合作开发俄罗斯远东和西伯利亚的自然资源，有利于两国面向21世纪的战略协作伙伴关系的发展，有利于两国贸易额的扩大，有利于两国的经济发展和经济振兴，有利于促进东北亚乃至亚太经济的发展。
[关 键 词] 中国 俄罗斯 资源开发合作
一、俄罗斯远东和西伯利亚的自然资源潜力
俄罗斯远东联邦区和西伯利亚联邦区是当今世界仅有的一个尚未充分开发的自然资源宝库，其自然资源储量不仅极其丰富，而且品种繁多，潜力巨大。俄罗斯远东和西伯利亚矿产储量潜在价值约25万亿美元，占俄罗斯矿产储量潜在价值的83.33%，蕴藏着俄罗斯80%以上已探明的各种矿物资源。俄罗斯远东和西伯利亚丰富的自然资源首先表现在能源方面，这里是世界上能源储藏量最丰富的地区，其能源储藏量占世界总储藏量的1/3以上，其中石油占1/4至1/5，天然气占1/3以上，煤占1/2左右，水电、火电资源也很丰富。这里还有丰富的金、银等贵重金属，铜、镍、锌、铝、锡等有色金属，钛、钼、钨等稀有金属以及盐、金刚石、磷灰石、磷钙石等资源。这里的林业资源、渔业资源等也名列世界前列。
（一） 能源资源状况
1、油气资源。俄罗斯远东联邦区的石油天然气资源主要分布在萨哈共和国和萨哈林州两大油气盆地。萨哈油气田的勘探工作已初步完成，但目前还没有进行大规模的工业开采。萨哈林油气田储量丰富，正在进行工业开采，原油通过跨海输油管输送到阿穆尔河畔共青城进行提炼加工。萨哈林岛周围的大陆架蕴藏的石油和天然气资源则采用租让方式吸引外国投资者投资开采，目前部分油井已开始工业产油。西伯利亚地区有碳氢化合物开采前景的土地为300多万平方公里，可提取591.6亿吨标准碳氢化合物。
2、煤炭资源。俄罗斯远东联邦区各行政区都有煤炭资源。已探明的煤田近100处，探明煤炭储量298亿吨，占俄罗斯探明储量的40%。萨哈共和国是俄罗斯远东最大的产煤区，俄罗斯远东47%的探明储量集中在这里。南萨哈煤田是俄罗斯俄罗斯远东最重要的焦煤煤田，所开采的焦煤是俄罗斯远东重要的出口物资。西伯利亚煤的地质储量1600亿吨，占世界总储量的16%。
3、电力资源。俄罗斯远东联邦区和西伯利亚联邦区水电资源丰富，潜力巨大。俄罗斯远东联邦区河流纵横，其中有在俄罗斯长度名列第一和第二的阿穆尔河（黑龙江）和勒拿河。阿穆尔河（黑龙江）是中俄两国界河，长4440公里，注入太平洋。阿穆尔河（黑龙江）及其支流蕴藏着巨大的水力资源，可供修建总功率2000万千瓦的梯级电站。目前已在其左岸支流结雅河上建成功率为129万千瓦的结雅水电站，在另一条支流布列亚河上正在修建布列亚水电站。注入北冰洋的勒拿河长4400公里，水量丰富，流量为伏尔加河的2倍，上游水力资源还没得到开发利用。在其支流维柳伊河上建立了年发电20亿度的水电站。西伯利亚联邦区江河、湖泊众多，拥有鄂毕河、叶尼塞河这样世界著名的大河。西伯利亚的水电资源最丰富，占俄罗斯的50%。据测算，如果在鄂毕河、额尔齐斯河、叶尼塞河和安加拉河上建造电站，可发电约4000亿千瓦时。
（二）其它矿物资源
俄罗斯远东联邦区其它矿物资源也十分丰富，已发现和探明储量的矿物有70多种。西伯利亚联邦区地下蕴藏有有色金属、黑色金属、贵重金属、稀有金属和非金属矿，资源储量巨大。90年代，西伯利亚铂类矿可采储量占俄罗斯的99.3%、铅占86.3%、钼占82%、锌占76.6%、铜占70.3%、镍占68.2%。仅东西伯利亚北部诺里尔斯克就集中了世界铂类矿储量的40%、镍的35.8%、钴的14.5%、铜的9.7%和大部分的钯矿。西伯利亚的耐火粘土储量1334.99亿吨、石灰石储量21.27亿吨、白云石储量4.45亿吨。
1、贵重金属资源。俄罗斯约90%的贵重金属矿床集中在俄罗斯远东和西伯利亚地区。1992年，俄罗斯远东和西伯利亚共产黄金95吨，其中俄罗斯远东产黄金78.85吨。俄罗斯远东的马加丹州是俄罗斯最重要的黄金产区，也是世界上最大的黄金产地之一，仅科雷马河的黄金产量就占苏联的1/3。马加丹州的金矿主要分布在科累马河中、上游地区，采金中心为亚戈德诺耶、苏苏曼、乌斯季一奥姆丘格。马加丹州的砂金矿可维持多年的开采。该州地下金矿也非常丰富，但是，由于地质勘探工作差，加上地下金矿开采成本比开采金沙矿高1.5—2.2倍，因此，地下金矿的开采量仅占金矿总产量的3%—5%。楚科奇自治区的金矿主要分布在北冰洋沿岸的阿纽伊—楚科奇地区，采金中心为共青团镇、比利比诺、维里比什和阿利斯克罗沃。楚科奇砂金矿的含金量平均比马加丹州中部地区高1.6—2.2倍，开采和淘金的成本平均比中部地区低20%。萨哈共和国也是俄罗斯重要黄金产地之一，金产量约占俄罗斯黄金总产量的34%，储量和产量仅次于马加丹州，居俄罗斯第2位。萨哈的金矿主要分布在南部的阿尔丹河流域、因迪吉尔卡河上游的乌斯季—涅拉、北部的亚纳河流域等产金地区。采金中心主要有雅库茨克市、涅柳恩格里市、阿尔丹市、库拉尔镇、索尔涅奇镇、乌斯季—涅拉镇、恰格达镇等。堪察加州的金矿主要分布在堪察加中部地区、中阿瓦恰河地区、左阿瓦恰河地区、叶利佐沃地区、斯列金内山脉、西堪察加低地和米利科沃地区。叶利佐沃地区的砂金矿价值最高，已建卡梅尼斯特金矿。采金中心主要有叶利佐沃和米利科沃。哈巴罗夫斯克边疆区的金矿主要分布在哈巴罗夫斯克市、尼古拉耶夫斯克区、鄂霍茨克区、阿扬—马亚区、瓦尼诺区、图古尔——丘米坎、波林那—奥西片科区、上布列亚区、阿穆尔河和阿穆贡河下游沿岸地区。采金中心主要有哈巴罗夫斯克市、索非斯克镇和阿坎贾斯克耶镇。阿穆尔州的金矿主要分布在腾达区、谢列姆贾区、结雅区和马扎诺沃区。较大的采掘公司是阿穆尔采金公司，有5个采矿厂，使用采金船采掘沙金。采金中心有结雅市、迈斯基市、兹洛维约夫斯克镇、斯托伊巴镇等。滨海边疆区也是俄罗斯远东黄金重要产区之一，每年采金量在2吨左右。主要企业有滨海金矿联合公司，位于滨海边疆区红军区沃斯特列佐沃镇，主要开采砂金。
西伯利亚也是俄罗斯黄金的重要产区。西伯利亚的金矿主要分布在叶尼塞河中上游的东部地区。采金中心有北叶尼塞斯克、诺沃耶鲁金斯克、南叶尼塞斯克和阿尔捷莫斯科。金矿黄金储量460吨，品位为每吨矿沙0.8—2克黄金。使用采金船开采砂金。年产黄金20吨左右。
2、有色金属资源。俄罗斯远东联邦区和西伯利亚联邦区有储量丰富的有色金属矿。储量比较丰富的有色金属有铜、铝、锡、铅、锌、锑、汞、镁、钛、钾、镍、钨、钼等。
俄罗斯铜的储量丰富。1949年，在东西伯利亚赤塔州北部的乌多坎发现巨大铜矿，储量达100多万吨，占当时苏联铜储量的1/4，属铜砂岩矿床。贝阿大铁路的建成为乌多坎矿带来了便利。在其周围的温库尔、布尔帕拉等地又发现一些新的矿脉。在克拉斯诺亚尔斯克边疆区北部的诺里尔斯克市附近有杜姆列亚尔、塔尔纳赫、斯卡列斯特三座铜矿。在俄罗斯远东南部和堪察加州也发现了几十处铜矿。
俄罗斯远东和西伯利亚铝的储量也比较丰富。在俄罗斯远东和西伯利亚已发现几十处铝矾土矿和含铝的霞石矿。虽然含氧化铝仅为22%—28%，品位不算高，但埋藏浅，露天开采成本低。东西伯利亚是俄罗斯重要的炼铝基地之一。西伯利亚的大型炼铝厂有新库兹涅茨克、伊尔库茨克、克拉斯诺亚尔斯克、布拉茨克、萨彦、阿钦斯克炼铝厂等。由于这里的水资源丰富，炼铝成本比俄欧洲部分低1/5—1/4，比外高加索低1/3。
俄罗斯远东和西伯利亚的锡储量丰富。俄罗斯远东的锡矿储量最大，曾占苏联锡储量的2/3。俄罗斯远东的锡产地主要集中在滨海边疆区、萨哈共和国、马加丹州和哈巴罗夫斯克边疆区。滨海边疆区是俄罗斯重要的锡矿开采和加工基地之一。这里有俄罗斯最大的采锡企业——卡瓦列罗沃区赫鲁斯塔利内采矿选矿联合企业。还有卡瓦列罗沃区的阿尔谢涅夫矿、达利涅列钦斯克区的达利涅塔约日诺耶矿、捷尔尼斯托耶和兹维奥兹德诺耶矿等。萨哈共和国的埃塞海亚和杰普塔特矿、马加丹州的涅夫斯克矿、奥霍特尼奇矿、康塔克托夫矿、加利莫夫斯克矿是俄罗斯远东地区的主要锡矿。哈巴罗夫斯克边疆区的锡矿主要分布在包括阿穆尔河畔共青城在内的兴安岭—鄂霍茨克地带。阿穆尔河畔共青城地区有斯季瓦尔诺耶矿、伦诺耶矿、佩列瓦尔诺耶矿、索尔尼奇诺耶矿和普列多罗日诺耶矿。新西伯利亚市是俄罗斯西西伯利亚的炼锡中心，年生产能力为3万吨，原料是西伯利亚和俄罗斯远东所产的锡精矿。
俄罗斯远东和西伯利亚也是铅锌矿的重要产区。铅锌矿主要分布在俄罗斯远东滨海边疆区的达利涅戈尔斯克，东西伯利亚布里雅特共和国、图瓦共和国、赤塔州和克拉斯诺亚尔斯克边疆区。主要有滨海边疆区的达利涅戈尔斯克矿、布里雅特的奥泽尔诺耶矿、图瓦的克孜勒—佩什特加尔矿、赤塔州的新希罗金斯科耶矿和克拉斯诺亚尔斯克边疆区北部的戈列夫斯科耶矿。
俄罗斯远东联邦区是锑矿的重要产区，主要分布在萨哈共和国。主要锑矿有萨哈共和国北部的萨雷拉赫金矿，该矿含锑量高，储量也很丰富。
俄罗斯远东联邦区和西伯利亚联邦区是汞矿的重要产区。主要汞矿有俄罗斯远东楚科奇半岛上普拉缅诺耶矿和西波梁斯科耶矿、俄罗斯远东堪察加州的阿纳夫盖矿、里亚普加奈矿、涅普托矿和奥柳托尔矿、哈巴罗夫斯克边疆区的兴安岭—布列亚矿等。西伯利亚联邦区的汞矿主要分布在阿尔泰边疆区、东西伯利亚的泰梅尔半岛和图瓦共和国。
俄罗斯远东和西伯利亚还是俄罗斯镁矿的重要产区。菱镁矿主要分布在俄罗斯远东的萨哈共和国、东西伯利亚伊尔库茨克州的东萨彦岭地区和叶尼塞山脉。西西伯利亚还是俄罗斯钛矿的重要产地。
东西伯利亚是俄罗斯重要的钾矿区。在伊尔库茨克州北部，距乌斯季—库特250公里处，发现了俄罗斯最大的涅帕—加任卡钾矿，为光卤石钾镁盐矿。该矿分9层，总厚度35米，总面积2万平方公里，预测储量700亿吨。最厚的一块矿层达18.6米，面积也很大。该矿钾石盐层含钾量高，含氯化钾30%—40%。这里的钾石盐经浮选后可获得纯氯化钾。东西伯利亚的诺里尔斯克是俄罗斯镍矿的重要产地。
俄罗斯远东是俄罗斯钨矿的重要产区。锡霍特阿林山脉的东方2号钨矿，是优质钨矿，已建立了采矿选矿联合企业。在萨哈共和国、阿穆尔州、马加丹州境内也发现了带多种成分的钨矿床。
俄罗斯远东和西伯利亚还是俄罗斯钼矿的重要产地。在萨哈共和国南部有巴季斯钼矿和格尔特伦达钼矿。在东西伯利亚的布里亚特共和国有奥烈基特坎钼矿。
3、黑色金属资源。俄罗斯远东和西伯利亚是俄罗斯铁矿的重要产区，铁矿石储量为89亿吨，其中俄罗斯远东储量25亿吨，西伯利亚储量64亿吨。两地区铁矿构成是多种多样的。铁矿中磁铁矿占70%，赤铁矿占15%。俄罗斯远东的铁矿石主要分布在萨哈共和国的阿尔丹河上游一带，阿穆尔州的结雅河—谢列姆贾河中间地带，哈巴罗夫斯克边疆区的兴安岭—布列亚山区，滨海边疆区的列索扎沃茨克地区。西伯利亚铁矿主要分布在克麦罗沃州南部绍里亚山区，伊尔库茨克州安加拉—卡塔地区，克拉斯诺亚尔斯克边疆区的雷桑斯科耶等地。
（三） 林业资源状况
俄罗斯远东和西伯利亚森林面积7.64亿公顷，其中俄罗斯远东3.16亿公顷，西伯利亚4.48亿公顷。两区的木材储量为707亿立方米，其中俄罗斯远东的木材储量为223.1亿立方米，西伯利亚的木材储量为483.9亿立方米。俄罗斯远东是俄罗斯富饶的林区之一，在松柏类树木中占多数的是落叶松，共有3920万公顷，木材蓄积量为44.5亿立方米；雪松占390万公顷，木材蓄积量为9.6亿立方米。阔叶树占多数的森林为1420万公顷，木材蓄积量为12.7亿立方米。就贵重木种而言，俄罗斯远东地区在俄罗斯占第1位。这里有大量的冷杉和云杉，是生产纸浆和纸张的最好原料。还有朝鲜雪松、黄蘖、刺楸、俄罗斯远东桦、辽东桦、胡桃楸等珍贵树种。其中85%为针叶树，10%为阔叶树，5%为灌木林。针叶树树种结构为：落叶松62%、赤松6%、松4%、云杉2%、冷杉1%。
（四）渔业资源状况
俄罗斯远东海域是俄罗斯最重要的捕渔区，俄罗斯四大温水海中的3个位于该海域，包括白令海、鄂霍茨克海和日本海，是俄罗斯捕渔量最大的海域。年捕渔量300万吨左右，占俄罗斯捕渔量的50%。主要捕捞对象为鳕类鱼、鲱类鱼、鲑、鳟类鱼、鲽鱼、海蟹、抹香鲸、海兽（海狗、海獭、海豹）等。远洋捕渔主要捕捞智利竹荚鱼、太平洋竹荚鱼、无须鳕、澳洲鳕等。俄罗斯远东海洋渔船队总部就设在邻近我国的滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克（海参崴）市。
（五）农业资源状况
俄罗斯远东和西伯利亚地域辽阔，土地资源丰富。土地面积为4.2亿公顷，但俄罗斯远东和西伯利亚有很大一部分地区位于北极圈内，因此，农业用地面积还不到全部土地面积的1/6。据统计，俄罗斯远东和西伯利亚的农业用地面积为6531万公顷，人均2.4公顷，占俄罗斯农业用地面积的30%左右，其中耕地面积为3218万公顷，人均1.2公顷，约占俄罗斯耕地面积的25%。俄罗斯远东与西伯利亚土地资源虽然丰富，但是农业的分布与发展极不平衡，北部全是人烟稀少的不毛之地。农业主要集中在俄罗斯远东和西伯利亚的南部地区和贝阿大铁路沿线地区。这些农业区的特点是土地肥沃，天气比较暖和，日照时间较长，气候适合种植业的发展。俄罗斯远东南部地区、西伯利亚南部阿尔泰边疆区、克麦罗沃州最适于农业耕种，农业开发程度较高，但俄罗斯远东南部土壤过度潮湿，酸化程度高；西伯利亚南部土地常常遭遇旱灾和风蚀，土地盐渍化严重。因此，为提高农业用地的潜力，需要进行土壤改良，对酸性土壤施用石灰，对盐渍土壤施用石膏。
俄罗斯远东和西伯利亚农业用地的结构特点是刈草地和天然牧场比重大，占农业用地的50%以上。据统计，俄罗斯远东和西伯利亚还有1200万公顷适于农业用土地尚未开发，主要分布在俄罗斯远东的哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和西伯利亚的鄂木斯克州、托木斯克州、伊尔库茨克州和克拉斯诺亚尔斯克边疆区境内，但绝大部分不在现有的农业发达地区，开发成本较高。
二、中国与俄罗斯资源开发合作的对策
当前，世界经济全球化和区域经济一体化趋势正在迅猛发展，对世界经济的发展和各国经济发展战略的选择产生深远的影响。亚太经济的崛起、东北亚国际经济合作的加强和中俄战略协作伙伴关系的确立，为俄罗斯远东和西伯利亚自然资源的国际合作开发提供了前所未有的有利国际环境。俄罗斯远东和西伯利亚是东北亚自然资源最丰富、潜力最大的地区，是东北亚乃至全世界的资源宝库。必将成为东北亚地区最重要的资源供应地、最重要的资金吸引地和极具潜力的大市场。中俄合作开发俄罗斯远东和西伯利亚的自然资源，有利于两国面向21世纪的战略协作伙伴关系的发展，有利于两国贸易额的扩大，有利于两国的经济发展和经济振兴，有利于促进东北亚乃至亚太经济的发展。
中俄两国应从两国的共同利益出发，坚持优势互补、互利互惠的原则，以东北亚乃至亚太市场为导向，积极推进俄罗斯远东和西伯利亚资源的国际合作开发，积极加入国际经济大循环，依托国际资源开发合作，实现生产要素的优化组合，使两国的优势产业和特色经济迅速发展，通过劳务、贸易、投资和技术的多层次合作，提高两国的产业素质和经济实力，促进两国的经济发展和人民生活水平的提高，进而促进亚太经济的可持续发展和共同繁荣。
为加强两国的资源开发合作，应做好以下几方面：
（一）、加强双方政府间的协调关系，为国际合作创造良好环境。充分利用两国首脑、总理会晤机制、各委员会会议机制、中俄边地贸常设工作小组会议、中俄边地贸协调委员会会议机制，协调解决与俄罗斯远东和西伯利亚资源开发合作中的各种难点问题，寻找进行资源开发合作的项目。统筹安排，协调各方面关系，积极推进与俄罗斯远东、西伯利亚的资源开发合作。为此，需在俄罗斯远东和西伯利亚的中心城市设立政府常驻商务办事处，作为国内企业的立足点和联络点。笔者认为应设在俄罗斯远东的符拉迪沃斯托克（海参崴）市、西伯利亚的伊尔库茨克市和新西伯利亚市。符拉迪沃斯托克（海参崴）市是俄罗斯远东第一大城市，是俄罗斯远东的经济和文化中心。伊尔库茨克市是东西伯利亚的经济和文化中心。新西伯利亚市是西伯利亚联邦区总统代表处所在地，是整个西伯利亚的政治、经济和文化中心。
（二）、政府推动大型相关企业、积极引导有经济实力的大型民营企业参与资源开发合作。采取优惠政策，鼓励推动我国各大企业积极参加与俄罗斯远东、西伯利亚的油气合作，参与俄罗斯远东萨哈林州油气田和萨哈共和国油气田的开发，参与俄罗斯东西伯利亚科维克金油气田的开发，将来还可参与从纳霍德卡向吉林铺设石油管道的合作等。鼓励推动大型企业积极参加与俄罗斯远东、西伯利亚的资源开发合作，同俄罗斯远东和西伯利亚的大型汽车修配企业和机械厂建立合作关系，出口汽车、客车及其零配件，进口汽车零配件和原材料等。鼓励推动我国大型肉食企业积极开展与俄罗斯畜牧业资源开发合作，合作发展养牛业、养猪业、养鹿业和养鸡业，在俄罗斯建立独资和合资企业，加工畜禽产品，带动我国畜禽产品出口。
（三）、合理利用我国资源，千方百计扩大对俄出口，实行资源互补，以促进我国与俄罗斯的资源开发合作。在出口品种上要不断加大高科技和先进机电商品（电脑、电视、移动通讯器材、电冰箱、洗衣机和学习机等商品）的出口，出口国内的名牌商品。要加大劳动密集型商品（服装、鞋、帽和轻工商品）的出口，发挥我国的劳动力资源优势。加强我国农畜产品生产基地建设，增建绿色食品生产基地，减少农畜产品的农残、药残含量，使农畜产品质量符合国际卫生检疫标准，符合俄罗斯的卫生检疫标准，不断扩大大米、牛肉、猪肉、鸡肉等农畜产品的出口，发挥我国的农产品优势。要大力组织名优药品、保健品和医疗器械的出口，发挥我省中医、中药的优势。
（四）、优选合作领域：
1、能源开发合作。与俄罗斯开展石油、天然气、煤炭资源开发合作，进口俄煤、石油和天然气。与俄罗斯开展水电、火电资源开发合作，进口俄罗斯电能。
2、矿业开发合作。与俄罗斯合作开发金矿、金刚石矿、锡矿、铅锌矿；与俄罗斯合作开发铝矾土矿、乌多坎铜矿和伊尔库茨克钾石岩矿，主要进行劳务合作，促进吉林省的劳动力出口，以劳务换原料，增加矿物进口。
3、开展与俄罗斯远东、西伯利亚的林业资源开发合作，承包林地，采伐木材和进行木材深加工。促进我国林业劳务和设备出口，以劳务换木材，增加木材进口。
4、开展与俄罗斯远东的渔业资源开发合作，租赁承包俄罗斯远东渔场、渔船，出口渔业劳务，进行渔业劳务合作，以劳务换渔产品，增加渔产品进口。
5、开展与俄罗斯的农业合作，租赁或承包土地、农场、进行农业劳务合作，以劳务换取原材料，增加原材料进口。
（五）、合理适度开发，不断提高资源的深加工程度。要合理适度开发，避免破坏性开发，兼顾双方利益。在前期实地调查中，如发现该资源开发项目属于破坏性开采，即使俄合作方同意，我方也要放弃这样的开发，避免将来给双方造成重大损失。要不断提高资源开发合作的深加工程度，不断增加合作产品的附加值，使合作双方共同受益。在林业资源开发合作中，除采伐木材外，还可合作加工锯材，合作制造家具等。在渔业资源开发合作中，除合作捕鱼外，还可合作进行渔品加工，合作进行养殖等。
（六）、注意选拔优秀人才，密切同科研院所合作。注意选拔优秀人才参加对俄资源开发合作。选拔政府商务办事处和企业的派出人员、国际经贸专业人员和翻译人员必须进行认真考核，严格体检和审查，要真正把那些事业心强、身体健康、有丰富经验、有开拓创新意识、政治素质高、专业素质强的人员选拔到对俄经贸合作岗位上。外经贸企业要密切同科研院所合作，发挥科研人员在前期调查和可行性研究方面的作用，选准合作项目，不盲目蛮干。我国科研院所有一批通晓国际贸易，精通外语的科研人员和翻译人员，外经贸企业可与之合作，弥补企业外贸人员和翻译人员的不足。
（七）、选好合作伙伴和合作开发项目。选好合作伙伴，一定要选择有经济实力，有支付能力的合作伙伴。在签约前做好前期实地调查和可行性研究，要调查好合作伙伴的经济实力、企业规模、银行和商业信用程度、负债情况等，不盲目签约。选好合作开发项目，要选择对国内资源能够互补的项目，要选择交通便利、经济效益好、双方受益大的项目进行合作。如石油、天然气项目、煤炭项目、贵重金属和有色金属项目、水电项目、林业项目、渔业项目、种植业项目、畜牧业项目。在油气开发项目中可选择东西伯利亚科维克金油气田、萨哈林州油气田和萨哈共和国油气田。在煤炭开发合作中，可选择萨哈煤田、滨海边疆区煤田、哈巴罗夫斯克边疆区煤田和阿穆尔州煤田。在贵重金属和有色金属开发合作中，可与滨海边疆区、马加丹州、萨哈共和国、哈巴罗夫斯克边疆区、伊尔库茨克州、克拉斯诺雅尔斯克边疆区合作。在水电开发合作中，可参加俄罗斯远东布列亚水电站的扫尾工程，俄罗斯远东勒拿河的电站建设以及西伯利亚鄂毕河、叶尼塞河的电站建设。在林业项目开发合作中可与俄罗斯远东的哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、滨海边疆区和西伯利亚的伊尔库茨克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区合作。在渔业项目合作中可与俄罗斯远东的滨海边疆区合作，这里是俄罗斯远东最大的渔业基地，邻近我国。在种植业合作项目中，要加强与俄罗斯在种植蔬菜、瓜类方面的合作，向长期承包、租赁土地方向发展。在畜牧业项目合作中，可与俄罗斯合作发展养牛业、养猪业、养鸡业和养鹿业。
（八）、在同俄罗斯的资源开发合作中，要特别注意考察当地的社会环境和气候条件。俄罗斯远东和西伯利亚的北部地区是冻土带，荒无人烟，气候严寒，有些寒冷地区冬季最低温度超过-70℃。有些半冻土地区没有道路，交通条件很差。俄罗斯远东和西伯利亚的大部分地区的社会环境和生活条件低于俄罗斯的欧洲部分地区，开发较晚。西伯利亚的月人均总收入低于俄罗斯月人均总收入的17.44%。有些地区社会环境和生活条件很差。所以，在选择资源开发合作项目时，要尽量选择社会环境较好，交通便捷，气候条件适宜的地区，避免由社会环境和气候条件因素给将来的开发合作造成较大的损失。
[作者简介] 王世才，1949年生，吉林省社会科学院俄罗斯研究所所长、研究员。
节约网专稿 2005-12-14 |
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