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| 宁东基地反哺循环经济 |
| 加入时间：2008-8-4 |
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“多年来，我们宁夏人民一直在探索加快发展的新路子，随着国家西部大开发战略的逐步实施和科学发展观的提出，只有紧密结合宁夏实际，对优势资源进行深度开发，在空间上实行优化布局，才能实现经济社会又好又快的发展”，在谈到宁东基地的建设背景时，自治区宁东办主任李建功告诉记者。
被称为宁夏“一号工程”的宁东能源化工基地位于宁夏的中东部，这里3500多平方公里的盐碱和沙荒地下埋藏着丰富的煤炭资源，已探明地质储量273亿吨，远景储量1394亿吨，被国家列为13个重点发展的亿吨级煤炭基地之一。国家在十一五规划纲要中提出支持西部地区资源优势转化为产业优势。而宁东基地正是将优势资源深度开发并在全区范围内实现了空间上的优化布局，惠泽宁夏社会的方方面面，引领着宁夏跨越式发展。
首先是反哺农业，宁东办何国攀副主任这样告诉记者：“我们的工业用水没有增加国家分给宁夏的每年40亿立方米的黄河总用水量，我们采取了渠道衬砌、调整农作物结构等一系列节水措施，将农业节约的水量以水权转换的方式来有偿提供给工业，然后收取的费用继续用来修渠道等，以此来反哺农业。”
在增加就业、带动城市发展方面，宁东基地更是功不可没，这也是建立宁东基地的一个目标。宁夏自然和经济社会发展的空间差异性大，区域发展不平衡，北部引黄灌区是经济和人口的重心，而南部山区和中部干旱带，干旱缺水、土壤贫瘠，工业资源严重匮乏。“宁东能源化工基地的重点开发，能带动相邻的沿黄城市带，实现经济和人口的集聚，对其他开发条件相对较差的地区实行限制开发或禁止开发，人口逐步有序转移到宁东和沿黄城市带中适宜开发的地区。带动沿黄城市带新增就业岗位80万个，沿黄城市带吸纳南部山区、中部干旱带人口转移定居50万人，全区城镇化率达到60%。”宁夏发改委办公室调研员王振升告诉记者。
这么大的功劳，是不是环境方面可以放松要求呢？宁夏环保局宁东监管处马云处长告诉我们：“整个宁东基地都是达到一定规模的大型项目，起点高，门槛高，每个项目都严格按照规定进行，比如电厂都必须有脱硫措施，效果能达到95%以上。各个企业内部的绿化做得相当好，由于基地的工业用水是通过农业节水后水权转换申请到的用水，各个企业都是申请的用水指标，所以每个企业都有很强的节水意识。整个3500平方公里范围的环境容量也行，基本上能自己消释排放物。”
宁东基地还专门有自己的生态建设领导小组，据办公室的工作人员介绍，基地以“一镇四区”(宁东镇镇区、鸭子荡水库、工业园区、工业后备区)为重点，以“四纵四横”、“三线多点”(公路、铁路、输水管线、煤矿、电厂)为骨架，结合绿色通道、村镇庄点绿化、退耕还林还草、防沙治沙和封育保护等工程的实施，从整体上构建宁东基地点、线、面有机结合的生态体系，同时，自治区还制定了《宁东能源化工基地工业产业发展暂行规定》，限定技术标准，严格产业准入，将技术落后、污染严重、原材料、能源和水资源消耗高或利用率低的38类项目实施禁止发展的政策，这些措施都对宁东的环境起到有效的保护作用。
说到底，宁东基地最大的亮点是循环经济，这也是落实科学发展观的重要实践。规划体系中对煤矸石、矿井水、煤层气、灰渣、尾气、氮氧化合物、脱硫石膏等提出了资源综合利用项目。利用煤矸石、洗中煤和煤泥，规划建设煤矸石电厂和矸石砖厂，建设煤矿矿井水净水厂和煤矿瓦斯发电站。利用电厂产生的灰渣和脱硫石膏，建设废渣综合利用建材制品项目。利用煤化工项目产生的合成气和氮气，建设合成氨和尿素项目。
宁东基地作为全国循环经济试点，在规划建设中始终坚持科学发展观，努力实现可持续发展，是宁夏全面建设小康社会的关键选择，也是带动地方经济又好又快发展、建设和谐社会的重大战略举措。 |
超然选自 金融界-中国产经新闻 2008-8-4 |
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