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| 承德 京津后花园 |
| 加入时间：2008-8-18 |
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自古以来，承德与北京、天津都有着特殊而又密切的联系。现在，人们习惯把承德形容成“京津的后花园”。
2001年，北京申奥成功，向全世界作出“绿色奥运”的庄严承诺。承德是京津重要的生态屏障和水源涵养地，承德人深知保护好生态环境的重要性，“这不仅关系到当地的生存发展，也关系到京津的生态安全，更直接关系到奥运会的成功举办。”承德市委书记艾文礼这样说。这些年来，承德把生态作为头牌，并把它摆到了“生命线”的高度来认识和对待。可以说，实现“绿色奥运”，承德功不可没。
木兰围场： 林木丰茂的皇家猎场
8月的塞罕坝，成片成片苍翠的绿色肆意流淌，挺拔的松树和开阔的草地守护着一个地方——首都北京。
300多年前的塞罕坝就是个水草丰美、森林茂密的所在。在康熙二十年(1681年)建立木兰围场后，这里便成了皇家猎场，平民百姓是不能进入的。为此，清王朝设立了专门的管围官员。
这些管围的官员主要是在平时非围猎时期负责保护围场，禁止当地人私入砍伐树木、采集猎取野兽，维持围场内野兽的生长环境，保障其生息繁衍，供秋狝时围猎。为此，清政府对违犯者、管理人员失职者有严厉的惩治刑法。“盗菜蔬、柴草、野鸡等项者，初犯枷号一月，再犯枷号两月，三犯枷号三月。满日各杖一百发落。若盗砍木植、偷打牲畜及创挖鹿窖，初犯杖一百徒三年，再犯及虽系初犯而偷窃木植至五百斤以上牲畜至十只以上，或身为财主雇语多人者，俱改发极边足四千里充军，三犯者发新疆等处种地……”对于平民和管理失职者，无论初犯再犯三犯，都会在他们的脸上留下印记：均面刺“盗围场”字样，即使未遂者也不会幸免，也要面刺“私入围场”字样。
如此严格的管理，谁还敢私自进入？
于是，在这个方圆一千多里的地方，林木更加丰茂，群兽得以繁衍。也因此有学者说，这种制度遵循了维护自然生态、保持生态平衡、人与自然和谐共生的原则。
塞罕坝： 守护京津的“绿色长城”
这样的场景持续了不到200年，随着清王朝的逐渐衰退和内忧外患，统治者已无力行围，自然也就放松了对这里的管理。
1863年清政府开围放垦后，百年的开荒、砍伐以及山火破坏，到解放初年，塞罕坝已经是白沙弥天、林木稀疏的茫茫荒原。
历史定格在公元1962年。那一年，塞罕坝机械林场肇建。那一年，也成为塞罕坝人“光荣和梦想”的艰难起点。经过几代人的努力，现在的塞罕坝已拥有林地110多万亩，其中人工林近90万亩，是目前北半球最大的人工林林场。
木兰围场自然保护区所处的地理位置，决定了这个保护区必然要担负起护卫京津生态安全的生态特区之重任。保护区北接浑善达克沙地，南临清代第二政治中心避暑山庄承德，距北京直线距离283公里，距天津504公里，生态战略位置十分重要。
从高空俯视，辽阔的浑善达克沙地上座座沙丘就像是黄色的浪潮，汹涌澎湃，向南吞噬。星星点点的沙地榆无助地在沙海中挣扎，几片新绿犹如飘落在沙海中的孤舟。沙海的南端则是连接北京正北方向风口的三大风沙通道：小滦河流域风道、伊马图河流域风道、伊逊河流域风道。浑善达克沙地南缘的平均海拔在1400米以上，而京津地区的平均海拔不足50米，浑善达克沙地的风沙在来自西伯利亚冷高压气流的作用下，就像被一台功率巨大的鼓风机吹动，沿着3条风沙通道，居高临下，凶猛地压向京津地区。卡在三大风沙通道入口处的自然保护区，犹如一道绿色长城，阻挡着浑善达克沙地的风沙对京津的侵害，遏制了浑善达克沙地南侵的步伐。站在保护区的制高点向北望去，远处浑善达克沙地的沙丘就像海啸掀起的巨浪，气势汹汹，滚滚而来。但到了木兰围场自然保护区忠诚的森林卫士脚下，就不得不败下阵去，铩羽而归。
木兰围场自然保护区的森林、草原、湿地，不仅阻挡了风沙，固住了本地的流沙，起到了防风固沙的重要作用，而且还具备着拦洪蓄水、涵养水源的生态功能，是滦河的主要水源地。
塞罕坝是承德为北京阻挡风沙、构建生态屏障的一个缩影。来自林业部门的信息说，承德林地面积从2001年的2481万亩增加到2007年的3062万亩，活立木蓄积增至5613万立方米，均占我省的将近一半，森林覆盖率达到51.7%，沙化面积由1100多万亩减少到800万亩。
大片大片的森林，为京津筑起了一座“绿色长城”。
母亲河： 两地人，共饮潮河水
潮河发源于丰宁县黄旗镇，流经滦平县出境汇入密云水库，干流总长253公里，承德境内河长185.8公里，年均径流量8.96亿立方米，占密云水库年径流量的56.7%，是密云水库的主要水源之一，而密云水库则是北京的水源地。潮河也成了承德和首都北京人民的母亲河。
两地人，共饮潮河水。
为北京送去清水，成了承德人民和潮河两岸人民的共同心声。从2000年至今，承德市通过开展“一控双达标”(污染总量控制，环境功能区达标，所有工业污染源排放污染物达标)活动，实施《承德市加快水污染、城市空气和垃圾污染综合治理的实施意见》。在潮河流域关闭了污染企业285家，累计投入治理资金1.35亿元，对123家排放废水的企业进行了治理。
为保证水资源的合理使用，承德在矿业项目审批过程中本着节约水资源、降低选矿尾砂占地的原则，尽可能保证在经济发展的同时减少水土流失面积。目前，潮河流域90%以上的重点矿山企业采取了循环用水措施，并禁止了潮河流域800多项工业项目。
为缓解北京用水紧张局面，保证潮河水能更充分供给密云水库，2007年4月18日，北京与承德签署了《承德市潮河流域水源保护退稻还田项目协议书》。协议书确定承德市实施“稻改旱”的区域范围为密云水库上游潮河流域的丰宁满族自治县及滦平县所有乡(镇)村，2007年实际种植水稻面积共7.1万亩实施退稻还田。为保障种稻农民利益，每亩稻田由北京市补贴450元。一年来，稻改旱工程取得了显著效益，按每亩平均节水900立方米计算，年实现节水6390万立方米。
“从现在的监测结果看，潮河水质非常好，没有一项污染物超标，完全达到了水功能区划的要求。”承德市环境监测中心站站长阎毅告诉记者，为了监测潮河水的水质，承德市环保局在潮河古北口、天桥两个断面新建了二座水质自动监测站并已投入使用。水质自动监测站对潮河PH、CODMN等9个参数进行实时监测。对于出境断面古北口水质，承德市环境监测中心站在奥运期间每周还要对CODMN、氰化物等8项参数进行人工采样监测并将监测结果上报，而对水体毒性物质监测每天都要进行。环境监测人员每天往返200余公里，每天早上监测车到达古北口进行采样，然后回到承德市环境监测中心站化验室进行化验分析。
京承高速： 京津承深层合作纽带
2002年9月18日，对承德人民和北京人民来说都应该是一个难忘的日子。这一天，承德人民期盼已久的京承高速终于获得了国务院的批准立项。2004年4月20日开始了全面开工建设，2006年年底，承德段实现了全段通车，承德没有高速路的历史一去不复返。到2009年9月，京承高速将实现全线贯通。届时，这条全长210公里的京承高速路将把两地的距离由4个小时的车程缩短到最多2个小时。
实际上，这条高速路不仅仅缩短了京承两地的空间距离，更加强了两地的更紧密联系。
近年来，承德市委、市政府顺应加快推进京津冀一体化的大趋势，搭建了京津承深层次互利合作的广阔平台。
2004年9月，以“北京、承德农业项目洽谈暨农产品推介会”为起点，4年来，先后组织了资源考察、基地建设、项目洽谈、农产品推介、论坛座谈等一系列活动。北京企业在承德建立农副产品基地70个，面积达100多万亩，双方各类合作项目达110多个，总投资额达到102亿元，项目内容涉及农产品加工、种植和养殖基地、农产品科技开发、农业循环经济等多个领域。而在基础设施建设、绿色食品供应协作、旅游产业发展、建筑及劳务合作等诸多方面，承德与北京的合作与交流也在不断深入。
如今，承德已经成为“京津的后花园”。 (记者 尉迟国利) |
双羽选自 燕赵都市报 2008-8-18 |
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