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| 李晓群：应该有个《反浪费法》 |
| 加入时间：2008-6-11 |
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中共中央颁布实施的《惩治和预防腐败体系实施纲要》，令人欢欣，令人振奋。《实施纲要》提出“加快廉政立法进程，研究制定反腐败方面的专门法律”，这一要求发出了明确的信号，表明中共中央已把制定反腐败方面的专门法律的立法工作纳入了重要议事日程。今后，我们在惩治腐败方面将有法可依了！在反腐倡廉活动取得进展之后，反浪费问题也将逐渐提到日程。学习借鉴《实施纲要》，还应该有个《反浪费法》。
浪费问题长期困扰我国经济发展和社会发展，严重影响着我国的经济效益和社会效益，已引起社会各方面的重视。各种媒体对于种种浪费现象不断地进行揭露和批评，大量触目惊心的事实无可辩驳的表明，浪费问题到了非解决不可的时候！其严重性和普遍性，是每一个要求实现现代化的地区、部门、单位、以至家庭和个人，都无法回避的：是受其危害影响发展缓慢，步履维艰，还是治理和预防浪费，人尽其力，物尽其用，走在时代的前面？
党和国家领导人多次指出浪费问题的严重性。毛泽东同志曾经说过：“贪污和浪费是极大的犯罪。”1980年1月，邓小平同志在《目前的形势和任务》的报告中指出：“最大的问题还是要杜绝各种浪费”。1989年6月，邓小平同志又指出：“各方面的浪费现象蔓延”。2002年11月，江泽民主席在党的十六大的报告中指出，“铺张浪费行为相当严重”。2001年10月，朱总理指出，“经济和社会生活中还存在许多不可忽视的矛盾和问题”，“奢侈浪费行为相当严重”就是其中之一。2003年12月，胡锦涛主席在西柏坡号召“弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。”2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出，“必须切实转变经济增长方式，各行各业都要杜绝浪费，降低消耗，提高资源利用效率，形成有利于节约资源的生产模式和消费方式，建设资源节约型社会。”
我国许多政策法规中，都涉及到制止浪费，厉行节约这一内容。中华人民共和国宪法第十四条中明确规定“国家厉行节约，反对浪费”。1952年3月8日，政务院批发的《中央节约检查委员会关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干规定》中，对“个人生活与工作上挥霍性的超支”和“由于责任人严重的官僚主义或经营人员失职所造成的业务上的浪费和损失”，“情节严重因而招致国家巨大损失”者，明确规定“酌与刑事处分”。1984年党的十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出：“目前，城市企业经济效益还很低，城市经济的巨大潜力远远没有挖掘出来，生产建设和流通领域中的种种损失和浪费还很严重。”中发[1997]13号文件《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》中规定：严格控制新建和装修办公楼；严格控制各种会议；严格控制各类庆典活动；严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费。2004年12月中央政治局日前在分析当前经济形势和研究明年经济工作时指出，要增强全民节约意识，大力节约能源和重要资源，加快发展循环经济，加强生态环境建设，逐步建立节约型的产业结构和消费结构。
党和国家领导全国人民同各种浪费行为进行了长期的斗争，但是时至今日浪费现象依旧这样普遍，这样严重，甚至愈演愈烈，有许多浪费现象是属于有令不行，有禁不止，明知顾犯，无法无天。为什么做不到令行禁止呢？一个很重要的原因是立法不健全，缺少约束、制裁浪费行为的专门法律规定。腐败和浪费都是犯罪，对于腐败将有法处治，对于浪费造成的损失却仍因为缺少法规而难以处理。为制止浪费，尽管我们已经采取了思想观念教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段，但是浪费现象还是长期制止不住，蔓延发展。因此，亟待加强法制建设，运用法律手段，用刑法武器制止和防范浪费，让对浪费行为和后果的惩治有法可依，让浪费有罪深入人心，让浪费现象无立足之地。这有助于逐步建立起我国节约型的产业结构和消费结构，迈向节约型社会。
建议国家有关部门研究制定完善反浪费方面的专门法律法规，如《中华人民共和国反浪费法》及相关法规。制定国家反浪费法规可能需要多年的时间，可尽早做准备。国家反腐败方面的专门法律和反浪费方面的专门法律的制定和实施，必将加速我国现代化的进程，促进中华民族的科学发展，面向世界，面向未来，面向现代化，面对入世的挑战，永远立于不败之地。（见2005年1月30日光明网-光明网评） |
节约网专稿 2008-6-11 |
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